一萬元口號爭議的來龍去脈

一萬元口號爭議的來龍去脈

2024年度中央稅收再度「超徵」5,283億元，引爆在野黨「還稅於民」主張。藍白陣營鎖定「每人1萬元」作為動員口號，7月11日挾國會席次優勢三讀通過特別條例，一次性撥列2,350億元普發現金。行政院與財政部則警告：稅收優於預算並不等於歲計結餘，若未先還債恐演變為「舉債發現金」。此番攻防，既是政策爭辯，也是罷免戰後延伸的民意攻勢，最終迫使執政黨在附帶決議中保留覆議與釋憲的可能性。

為何定錨「1萬元」？

1.財務上限：扣除預留還債及長照、社宅等既定支出後，可供分配約2,500–2,700億元，平均至全體國民約11,000元；政黨談判取整數，落在「1萬」的宣傳甜蜜點。

2.心理效應：1萬元約等同一般受薪族月薪的30%，足以「有感」卻不至於瞬間惡化赤字。口號朗朗上口，便於動員。

3.歷史比較：2008消費券3,600元、2023普發6,000元；在通膨推算下，1萬元呈現「遞增」符號，強化政黨對照效果。

普世「還稅於民」原則下，國民到底能分到多少？

以5283億元超徵為基礎，可作三種試算：

1.全額平均、完全不排富
5,283億元 ÷ 2,320萬人 ≈ 22,800元／人。此方案等同把所有超徵一次性發完，財政部認定不可行，因債務尚未償付。

2.優先還債後普發（行政院版本）

•依《公共債務法》必須先撥 1,358億元還本。

•剩餘3,925億元中，政府主張至少保留一半作為歲計賸餘、長照3.0等政策基金，再撥 1,500–1,800億元作「適度回饋」。

•若平均發放，約6,500–7,800元／人。此為2023年「6,000元模式」的延伸。

3.在野黨特別條例（已通過）

•刪除補貼台電1,000億元，加碼至2,350億元直接發放。

•2,350億元 ÷ 2,320萬人 ≈ 10,100元／人。立法院最後以「整數1萬元」通過，差額由特別預算支應，等於先舉債後發放。

排富條款的爭論點

•在野版本採「全民普發不排富」：認為稅是全民共同負擔，回饋也應人人有份，且行政成本最低。

•行政院與學者主張「排富」或「弱勢加碼」：擔心現金雨對高所得族群效率低，易擴大貧富落差。

•立法院最終未納入排富，但附帶要求行政院 3 個月內提出「所得分級影響評估報告」，為日後修法留下伏筆。

給國民的「精算」結論

若以已通過的特別條例計，每名中華民國國民將在10月底前一次領回1萬元現金。然而，這筆錢並非單純「超收退稅」；約40%實際來自額外舉債或原擬補貼公營事業的挪移。若未來立院再度強行常態化普發，財政部警告可能導致「以債養稅」，長期攤平至每人負擔的國債仍將上升。

換言之，1萬元入袋雖爽，但全民最終仍得以稅負或公共支出縮減的形式「自己買單」。真正符合普世「還稅於民」精神的做法，應在財政餘裕、還債比例、弱勢照顧與行政效率間取得動態平衡，而非單一金額的口號競賽。